Calculadora de baja temeraria: qué ofertas se presumen anormales.

Es el nombre con el que se conoce a la oferta anormalmente baja: una oferta tan barata que la mesa de contratación presume que quizá no pueda cumplirse. El art. 85 del RGLCAP la llama «desproporcionada o temeraria»; la Ley de Contratos del Sector Público, «anormalmente baja» (art. 149).

No hay una cifra fija: depende del número de licitadores y de las demás ofertas. Con un solo licitador, si ofertas por debajo del 75 % del presupuesto base; con dos, si tu oferta es inferior en más de un 20 % a la otra; con tres o más, si es inferior en más de un 10 % a la media de las ofertas (con tres, además, cualquier oferta por debajo del 75 % del presupuesto base). Siempre que el precio sea el único criterio y el pliego no fije otros parámetros.

No, según la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado (Informe 47/03): se refieren a la media aritmética de las ofertas, no a la media de sus bajas. Estar más de 10 unidades por debajo de la media es ofertar menos del 90 % de la media. Solo el límite con un licitador y el tope de 25 unidades con tres se miden sobre el presupuesto base (TACRC, resoluciones 1020/2017 y 946/2023). Algún tribunal ha calculado con puntos de baja, pero es un criterio minoritario; la calculadora te enseña también ese resultado, solo para comparar.

No automáticamente. La mesa tiene que pedirte que justifiques y desgloses tu precio, con plazo suficiente (art. 149.4 LCSP), y solo se excluye la oferta si la justificación no explica satisfactoriamente el bajo nivel de precios o costes (art. 149.6). Se rechaza en todo caso si es baja porque incumple obligaciones medioambientales, sociales o laborales, incluidos los convenios colectivos sectoriales, o la normativa sobre subcontratación.

Mandan los del pliego. El art. 149.2 de la LCSP obliga a que los pliegos contemplen los parámetros objetivos para identificar las ofertas anormales, y los del reglamento solo se aplican cuando el precio es el único criterio y el pliego no dice otra cosa. Con varios criterios de adjudicación, los parámetros son siempre los del pliego y se refieren a la oferta en su conjunto (Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado, expediente 119/18; TACRC, Resolución 899/2022).

No. La mesa desecha las proposiciones que exceden del presupuesto base de licitación (art. 84 RGLCAP), y el umbral de anormalidad se calcula con el conjunto de ofertas válidas (art. 149.2.a LCSP). La calculadora las marca como no válidas y no las usa.

Para identificar las ofertas anormales solo se toma la más baja de las empresas del grupo, se presenten solas o en unión temporal con empresas ajenas al grupo (art. 149.3 LCSP). Para reproducirlo aquí, deja solo la oferta más baja del grupo.